新冠肺炎疫情成为2020年一场无硝烟的战役，不仅是对我国医疗系统的一次“大考”，更为我国应急系统敲响警钟。业内人士表明，疫情下，作为应急系统重要一环的应急物流短板凸显，我国亟待树立分级响应和确保系统。
应急物流是“生命线”
“物资紧缺带来的惊惧好像要大过关于病毒的惊惧。”一位业内人士坦言，物流能够视为经济日子的动脉，它承载着整个经济日子的血液循环。实体经济离不开物流，虚拟经济也需求物流做根底。“本年新冠肺炎疫情突发，又卡在年关，打了咱们一个措手不及。”
疫情产生后，医疗物资需求呈现出爆发式增加，又恰逢新年期间，大多数企业罢工停产，工人回乡。一起，因疫情而采纳的封路、封村等办法又再度给物资运送增加了难度，而这时就需求应急物流的大力确保。
所谓应急物流，是指为应对严峻自然灾祸、突发性公共卫生事情、公共安全事情及军事冲突等突发事情，而对物资、人员、资金的需求进行紧迫确保的一种特别物流活动。事情突发，许多防控急需物资、日子必需物资、要点出产物资等应急物资需求全国一致分配并及时快速送达。
我国物流与收购联合会应急物流专业委员会秘书长徐东表明，应急物资确保是应对突发事情的重要支撑。在新冠肺炎疫情防控作业中，医用口罩、防护服、护目镜、医用酒精和消毒剂等要点物资的出产、收购、分配和供应至关重要。一起，坚持疫区出产日子的日常物资供应也刻不容缓，应急物流发挥了疫情防控总体战“生命线”和坚持出产日子平稳有序工作“先行官”的重要作用。
据交通运送部计算，仅2月17日当天，全国经过铁路、公路、水运、民航、邮政等运送方法向湖北区域运送防疫物资和日子物资1.68万吨，运送电煤、燃油等出产物资3.9万吨。在武汉封闭离汉通道后的15天里，全国经过铁路、公路、水运、民航、邮政等运送方法向湖北区域运送防疫物资和日子物资13.77万吨，运送电煤、燃油等出产物资59.8万吨。公路运送车辆向湖北运送医疗酒精、消毒液、医疗器械、口罩、测温仪、应急帐子、防护服等疫情防控物资及相关日子物资9.5万吨。
除了传统物流，才智物流优势也逐步凸显。此前，国家开展变革委副秘书长高杲在国新办就应对新冠肺炎疫情影响支撑交通运送业和物流、快递范畴开展状况发布会上就表明，在这次应对新冠肺炎疫情傍边，一些主干物流企业和立异式企业活跃运用大数据、人工智能、5G等新技术，以无人机、主动分拣等为代表的才智物流设备，在进步物流功率、削减人员穿插感染方面凸显优势。
“这不仅对突发公共卫生事情、严重自然灾祸等这样场景下进步应急确保才能具有重要意义，对促进物流业全体提质增效也具有深远影响。”高杲说。
疫情应对露出短板
“此次疫情防控中，尤其是在前期，应急物流露出出许多问题。”徐东表明，信息不对称、办理不规范、进程透明度低、可追责性差、捐献物资去向真实性难以确保等问题在疫情初期一再露出。
交通运送部规划研讨院高档工程师邓小兵也表明，在此次疫情中，尽管交通运送职业加强安排领导，立异作业机制，完善方针行动，有力确保了应急物资物流需求，但也存在一些薄弱环节。例如，部分区域为防控疫情施行交通管控“画地为牢”，导致应急物资物流网络工作不畅；应急运力分配尤其是应急物资中转场站分拨转运处理才能及结尾分发配送才能短少，导致防控急需物资不能及时送达和分发配送。此外，应急物资需求及出产、储藏、收购、供应、捐献等物流服务需求信息不能及时与应急物流供应信息有用同享、对接和匹配，导致疫情开端初期应急物资物流指挥调度及工作忙乱、低效。
1月下旬，武汉医疗物资极度短少，医院连连宣布求救信。仅1月23、24日两天，武汉区域发布求助信号的医院就到达23家，多家医院物资储藏短少2到3天。1月30日，人民日报官微更是为武汉协和医院发声求助，并表明“物资行将悉数竭尽，武汉协和医院恳求物资援助。”
值得注意的是，跟着许多社会捐助以及各类储藏物资的分配，许多防疫物资其时现已抵达武汉。官方数据显现，到2020年1月30日，武汉红十字会共接纳疫情防控作业急需的各类口罩9316箱、防护服74522套、护目镜80456个，还有其他药品、医疗器械。
“在新年这个特别的时刻节点，遭受疫情这个特别事情，让物资各个环节疏通难度大增。”有业内人士坦言，疫情初期存在物资管控不到位、错配问题杰出、短少供应链渠道中心、物资处理不精确等问题。
运联智库研讨员朱敏杰表明，应急物流的一个杰出特色便是短时刻内爆宣布巨大业务量。此次疫情中，巨大的物资需求导致供应链产生变化，不管是前端调度、收购，仍是后续办理，各个环节还需求有专业人士完结。
“短时刻内，数万吨不同类别的物资从五湖四海聚集到湖北，这些应急物资的贮存和办理都是一个杂乱的系统工程，给各个物流环节上的运营力气带来了不小的挑战和压力。”邮政科学研讨规划院高档研讨员石立群表明，湖北当地红十字会随后因对应急物资办理不力堕入言论风云，终究以引进医药流通范畴专业企业神州通进行“接收”才告一段落，并构成“医疗物资由市卫健委一致分配，非医用物资由市发改委一致分配，两单位依据神州通上报的计算数据给神州通下达分配指令，最终，由邮政完结配送”的办理格式，逐步缓解了应急物资难以送达抗疫前哨的“肠梗阻”问题。
赶快树立健全应急物流系统
“从这次疫情防控进程看，许多当地都表现出应急物资供应方面的被动局面。”湖南省物流与收购联合会会长尹国杰表明，此次疫情露出出，我国在应急机制的树立、应急物资确保、紧迫状态法令法规的拟定等方面还存在着一些短少。
高杲指出，应罗致疫情防控傍边的经验，抓住研讨拟定加强我国应急物流系统建造的方针。特别是针对自然灾祸、严重突发公共卫生事情、严重安全事故等紧迫状况，树立应急物流的分级响应和确保系统，统筹运用国家储藏资源和网络，发挥好职业协会、主干企业的安排和谐才能和专业化优势，进步包含快速工作、冷链物流在内的应急物流快速响应和确保才能。
“从愈加中长期的视点，研讨进步现代供应链水平。支撑专业化的供应链办理企业开展，促进制造业与物流业，包含商贸业、金融业深度交融，进步工业链、供应链工作一体化协同水平，进步危险应对和应急确保才能。”高杲说。
对此，朱敏杰也以为，物流仅仅应急系统中的一个环节。“物流仅仅仅仅应急系统的‘+1项’，应急物流问题现已逾越物流自身的问题，涣散处理无法底子进步整个供应链功率。”
赛迪智库安全工业研讨所研讨员李泯泯表明，我国各类应急物资的收购、贮存、分配、运送、收回等功能涣散在不同部分，因为应急物流和谐安排大多是在灾祸产生时暂时抽调组成暂时组织，不利于有用和谐、交流和整合。例如，医疗器械、粮食、帐子、车辆等救灾物资分别由医药卫生、粮食、民政和交通部分担任，这种方式不利于救灾时快速传递信息，一起在必定程度上进步了救灾确保本钱。
李泯泯以为，应在国家公共危机操控指挥系统中常设应急物流调度部分，统筹担任全国的应急物资贮存和运送，对突发事情及时处理。并完善应急物流法令规范系统，将现有法令和规范作为根底，清晰各参加主体权责、首要物资的存储及配送规范、根底设施运用规范、救援人员执行作业规范等，以法令的束缚性和强制性确保应急物流系统运作。
一起，以政府为主导树立多元化的补偿机制，进步资本商场的参加水平，政府出台方针引导“基金”与“稳妥”作为应急物流补偿的首要方式。充分发挥商场机制分配社会资源。采纳行政机制与商场相结合的方式，完成政府储藏与社会储藏、会集储藏与涣散储藏、出产技术储藏与什物储藏相结合。一起进步商场储藏企业的准入门槛，对相关企业尤其是药品出产厂家等要点范畴企业进行定时检查，确保物资质量。
朱敏杰主张，应树立应急物流数字化中台，将上下流数据信息整合起来，构成工业导向和工业链的高度整合；对工业集群进行数据分级，深挖工业里细分范畴，引导供应链不同人物、不同环节、不同场景的不同使用；引导供应链根据不同资源和需求做快速响应和反抗危险，增强供应链的可视度、反应速度、敏捷性、抗危险才能和应急办理才能。